اهمیت شوراهای اسلامی شهر و روستا

مرتضی عباسپور ،نامزد شورای اسلامی کتالم ساداتشهر/دخالت جناح بندیها و انگیزه های حزبی و گروهی و شخصی و طایفگی در این وظیفه ی مهم، زهر مهلکی است که شوراها را از کار می اندازد و آن را کم سود و گاه، زیانبخش می سازد. این تاکیدات اهمیت نقش شوراها را دو چندان می کند و بی تردید اهتمام به این نکات مهم سبب می شود منتخبین مردم در شوراها درک صحیحی از فرآیند مشارکت در اداره کشور بدست آورند.

در نظام جمهوری اسلامی - که ثمره انقلاب اسلامی است - شوراها دارای جایگاه خاصی هستند چنانکه در قانون اساسی علاوه براصل ششم که در آن به موازات توضیح در نحوه انتخاب رئیس جمهور و نمایندگان مجلس شورای اسلامی، از انتخاب اعضای شوراهای اسلامی هم یاد شده و در اصول متعددی به تبیین جایگاه شوراها پرداخته است. نقش شوراهای اسلامی در اداره جامعه بر شهروندان پوشیده نیست و ورود اهل فضل و دانش و متخصص و کارآمد در شوراهای اسلامی شهرو روستا برای خدمت به مردم اهمیت فراوان دارد. بنابراین کسانی که می خواهند وارد شوراهای اسلامی شوند، علاوه بر داشتن شرایط عضویت در شوراها باید به قوانین و مقررات اداره شهر و روستا آشنا بوده و بتوانندوظایف خو درا به درستی انجام دهند.

 در اصل یکصدم قانون اساسی آمده است: برای پیشبرد سریع برنامه های اجتماعی،اقتصادی،عمرانی،بهداشتی،فرهنگی آموزشی و سایر امور رفاهی از طریق همکاری مردم با توجه به مقتضیات محلی اداره امور هر روستا،بخش،شهر،شهرستان یا استان با نظارت، شورایی به نام شورای ده،بخش،شهر،شهرستان یا استان صورت می گیرد که اعضای آن را مردم همان محل انتخاب می کنند. در اصل صدو یکم قانون اساسی نیز آمده است: به منظور جلوگیری از تبعیض و جلب همکاری در تهیه برنامه های عمرانی و رفاهی استانها و نظارت بر اجرای هماهنگ آنها، شورای عالی استانها مرکب از نمایندگان شوراهای استانها تشکیل می شود. خداوند متعال شورا و مشورت را از ویژگی های مومنان برمی شمارد و عمل به شورا و مشورت را برای مومنان عملی واجب می داند. دلیل این وجوب یکی سیاق آیه مذکور و امرهم شورا بینهم و دیگری ضرورت اتصاف مومنان به آن است.

 اعضای شوراهای شهر و روستا مردم عادی اند که تصمیم می گیرند تا در سرنوشت محل زیست خود تاثیر بگذارند. این امر، اهمیت شوراها را دو چندان می کند چون از این طریق مردم عادی می توانند وارد سازوکار تصمیم گیری شوند و از این رهگذر با مشکلات، مسئولین آشنا شوند که این مسئله سبب می شود مردم درک صحیحی از دشواری های فرآیند اداره کشور به دست آورند. شرایط انتخاب کنندگان و انتخاب شوندگان و حدود وظایف و اختیارات و نحوه انتخاب و نظارت شوراهای مذکور و سلسله مراتب آنها را که باید با رعایت اصول وحدت ملی و تمامیت ارضی نظام جمهوری اسلامی و تابعیت حکومت مرکزی باشد، قانون معین می کند.» در این اصل به نقش مردم در جایگاه انتخاب شونده و انتخاب کننده در امر شوراها برای تسریع برنامه های اجتماعی، اقتصادی و عمرانی تاکید شده است.

همان طور که این اصل از قانون اساسی می گوید طبیعی است که خارج شدن تصمیم گیری در مورد شهرها، روستاها و محلات از حالت کلان به خرد بسیار موثر تر خواهد بود چون تصمیم گیران کلان احاطه کاملی بر مشکلات تمام شهرها و روستاها ندارند که این امر می تواند منجر به اتخاذ تصمیمات بعضا نادرست و غیر منطبق با شرایط محیط شود، بنابراین اگر تصمیم گیری در خصوص شهر، روستا و محلات به اهالی آنها سپرده شود فرآیند تصمیم گیری و اجرای آن با دقت و سرعت بیشتری انجام خواهد شد.

رهبر معظم انقلاب در فرازی از پیامشان به مناسبت شروع سومین دوره فعالیت شوراها براین نکته تاکید کردند که؛ بنیاد این نهاد اجتماعی بر حل عملگرایانه ی مشکلات عینی و مشخص مردم در شهر و روستا است و هدف آن راحت تر و اخلاقی تر کردن زندگی شهروندی است.

 ایشان تصریح کردند، توفیق شوراها در دستیابی به این هدف، سرمایه ی ارزشمند «اعتماد عمومی» را افزایش می بخشد و زمینه ساز حضور پرنشاط مردم در همه ی عرصه های پیشرفت و توسعه ی کشور می شود. رهبر معظم انقلاب، افزودند که یک شرط اساسی آن است که انگیزه های جناحی و حزبی، این شوراها را عرصه ی تاخت و تاز خود نکند و آن را از کار اصلی خود باز ندارد. این شرط، به ویژه در گزینش شهرداران و دهیاران، اهمیت می یابد. ملاک این گزینش، باید امانت و دینداری، کفایت و کارآمدی، نجابت و حسن سلوک با مردم باشد.

دخالت جناح بندیها و انگیزه های حزبی و گروهی و شخصی و طایفگی در این وظیفه ی مهم، زهر مهلکی است که شوراها را از کار می اندازد و آن را کم سود و گاه، زیانبخش می سازد. این تاکیدات اهمیت نقش شوراها را دو چندان می کند و بی تردید اهتمام به این نکات مهم سبب می شود منتخبین مردم در شوراها درک صحیحی از فرآیند مشارکت در اداره کشور بدست آورند. انشاالله شما مردم نجیب و فهیم این خطه (کتالم و سادات شهر) با حضور پرشور در 24 خرداد در پای صندوقهای رای با انتخاب افراد اصلح، دلسوز، کارآمد و با انگیزه بتوانیم شهری آباد و در خور شایسته  شهروندان داشته باشیم. انشالله.

مرتضی عباسپور

29/02/1392