تأملی بر ظرفیت های قانونی و اجرایی شوراها در فرایند توسعه شهرها

مهندس علیرضا مبشری/شوراها به دلیل گستردگی سطح نهایت در سراسر شهر و تعداد اعضاء از مهمترین و تأثیرگذارترین نهادی غیردولتی هستند و می توانند با رعایت و اجرای اصولی که زیر ساخت های توسعه را مهیا می نمایند به عنوان یکی از گروههای توسعه در شهر مطرح گردند.

توسعه فرایندی است که منجر به تغییر و تحول در تمامی اجزای جامعه گردیده و با نهادینه شدن این تغییرات و دگرگونی ها اصطلاحاً در سطوح مختلف زندگی نوسازی اتفاق می افتد و در نهایت اجتماع به سوی زندگی بهتر سوق داده می شود در تعریف ساده تر می توان گفت توسعه بهبود شرایط زندگی در تمام زمینه هاست.

شوراها و توسعه :

شوراها به دلیل گستردگی سطح نهایت در سراسر شهر و تعداد اعضاء از مهمترین و تأثیرگذارترین نهادی غیردولتی هستند و می توانند با رعایت و اجرای اصولی که زیر ساخت های توسعه را مهیا می نمایند به عنوان یکی از گروههای توسعه در شهر مطرح گردند.

همچنین جایگاهی که در قوانین کشور برای فعالیت شورها و سهم آنها در اداره شهرها در نظر گرفته شده است می تواند پشتوانه محکمی برای طراحی و اجرای شاخص های مذکور باشد.

چند نمونه از قابلیت های شورا در زمینه توسعه :

1- شوراها طیف وسیعی از مردم را شامل می شوند و درکلیه مناطق شهرستان اعم از شهر و روستا دارای اظهار نظر خواهند بود که باید به صورت فنی این نظرها ارائه گردد.

2- ترکیب اعضای شوراها باید شامل تخصص های مختلف و گسترده ای باشد و به جرأت می توان گفت اگر این طور باشد توسعه شهری و به تبع آن بهبود زندگی صورت می گیرد.

3- شوراها از پشتوانه قانونی برخوردارند و قانون اساسی جایگاه ویژه ای را برای آنها در اداره کشور در نظر گرفته است و باید اعضای شورا قدرت، شجاعت از خود نشان دهند که اگر این دو همراه فن و تخصص هم باشد خیلی بسیار کاراتر خواهد بود.

4- مهمترین نهاد اداره شهر یعنی شهرداری ها تحت نظارت و مدیریت شوراهاست و اگر توجه داشته باشیم بسیاری از گام های توسعه در شهرهای توسعه یافته توسط شهرداری مدیر و مدبر و اعضای همدل و هماهنگ صورت پذیرفته است.

5- شوراها یکی از بزرگترین جریان برنامه های توسعه متوازن هستند و طبق قانون به منظور جلوگیری از تبعیض می توانند بر اجرای هماهنگ برنامه های عمرانی و رفاهی در مناطق شهری نظارت نمایند.

6- اقدامات شفاف شوراها می تواند زمینه ساز اعتماد بیشتر مردم شده و سرمایه ای غنی و ارزشمند را برای اجرای برنامه های پیش رونده در اختیار جامعه قرار دهد. شوراها از سوی دیگر می توانند صداقت، تفاهم و ارزشها و هنجارهای مشترک را در جامعه گسترش دهند .